一是强化制度保障
注重顶层设计,制定了《昆明市贫困县区统筹整合使用财政涉农资金试点方案》并由市委、市政府印发执行,方案明确了指导思想、试点目标、工作原则、试点范围、政策机制、组织保障等内容,为财政涉农资金统筹整合提供了基础保障。
二是强化机制支撑
坚持渠道不变,对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金,市县区有关部门可以按原渠道下达,改革资金管理方式,资金项目审批权限、使用权限完全下放到贫困县区;坚持统筹协调,以统筹财政涉农资金为主线,带动统筹其他财政资金、金融资金和社会资金;以县级政府为主体,增强县级统筹功能,合理界定各级政府责任,合力支持资金统筹整合工作;坚持精准发力,坚持资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力。
三是强化基础管理
在试点范围上,将禄劝县、寻甸县、东川区三个国家级贫困县区纳入试点范围,并且明确贫困县区实现脱贫摘帽出列后,继续开展试点工作;在资金整合上,中央和省级资金按照规定办理外,纳入整合范围的市级资金共18项,其他社会扶贫资金参照执行。
四是强化组织实施
自2017年起,昆明市财政局严格执行上级部署安排,在收到纳入整合范围的上级财政涉农资金后,及时会同市级相关职能部门将资金分解下达到县,要求分配给贫困县的资金增幅不低于该项资金平均增幅,资金一律采取“切块下达”,不指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。压实主体责任,督促县区政府切实履行资金统筹整合主体责任,制定县级资金统筹使用方案、资金管理办法,三个贫困县均按照要求上报了2017年资金统筹整合方案,由市扶贫开发领导小组负责汇总上报省级备案。
五是强化工作成效
截至2017年12月31日,昆明市贫困县区已整合资金规模为46.16亿元,已完成支出资金规模为37.6亿元,其中,整合后资金投向农业生产发展3.63亿元,农村基础设施建设20.59亿元,其他方面13.39亿。通过资金整合,有效发挥了财政资金整合主体作用,初步解决了涉农资金投入分散“撒胡椒面”现象,提高了资金的使用效率和效果
据《财政部官网》