对农民来说集体的农房、农田、林地变成资产收益就能享受到更多财富。日前，农业农村部确定了2018年度农村集体产权制度改革试点单位云南1市、6区县入选，农民变股东！家家能分红！快来看看都有哪里？

2018年度农村集体产权制度改革试点单位（云南）

玉溪市

富民县

曲靖市沾益区

禄丰县

开远市

建水县

丽江市古城区

试点时间

整省试点到2020年10月底结束，整市和整县试点到2019年10月底结束

那么

什么是农村集体资产？

什么是农村集体产权制度改革？

成为试点单位有什么好处？

什么是农村集体资产？

农业农村部副部长、中央农办副主任韩俊曾强调，农村集体产权制度改革的第一场硬仗，是农村集体资产清产核资。韩俊介绍，农村的集体资产包括三类，一是资源性的资产，二是非经营性的资产，三是经营性的资产。

①资源性资产的产权改革包括土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。

②经营性资产的产权改革包括房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等。

③非经营性资产的产权改革包括教育、科技、文化、卫生、体育等。

什么是农村集体产权制度改革？

农村集体产权制度改革，是指坚持农民集体所有的前提，在明晰农村集体资产产权归属的基础上，按照股份合作的原则，将集体统一经营管理的资产资源折股量化到人，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能，实现农民按份享受集体资产收益的制度改革。

这次试点有哪些特点？

这批试点主要是对表党的十九大提出的要求和今年中央1号文件的部署，将原来的“探索确认集体成员身份”调整为“全面确认集体成员身份”，并明确提出了开展农村集体经济组织登记有关事宜，内容进一步丰富。

成为试点单位有什么好处？

有利于增加农民收入

全面开展农村集体资产清产核资，把家底搞清楚，在这个基础上把集体资产折股量化、确权到户，有利于增加农民财产性收入，切实维护农民财产权益，让农民也能够分享集体经济发展成果。

有利于遏制“小官巨贪”和“微腐败”

当前一些地方仍然存在农村集体产权虚置、账目不清、分配不公开、管理不透明，导致集体资产被挪用、侵吞、贪占的现象时有发生，农民对此反映十分强烈，迫切需要解决。全面开展清产核资，查实集体资产的存量、价值和使用情况，建立健全集体资产的登记、保管、使用和处置各项制度，加快建设农村集体资产监管管理平台，有利于从制度上来遏制“小官巨贪”和“微腐败”，有利于让农村的集体资产真正在阳光下运行，也有利于融洽党群干群关系，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

有利于增添农村发展的新动能

改革农村集体产权制度，发展农民股份合作等多种形式的联合和合作，有利于激活农村的各类要素的潜力，完善现代农业的经营体系，增添农业农村发展的新动能。

【它山之石】

推进农村集体产权制度改革，云南这些地方这样做

2018年云南省政府工作报告提出，“持续深化农村综合改革。巩固完善农村基本经营制度，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快承包土地信息联通共享。深化农村土地制度改革，加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，深入推进农村集体产权制度改革。”

宜良县：激活“沉睡”集体资产

去年9月，宜良县被农业部确定为农村集体产权制度改革试点县，开始推行农村集体产权制度改革。通过清产核资和界定成员身份，陈家渡社区组建了茶叶产销专业合作社。全社区居民以土地参股150万元，集体参股502万元，种植紫娟茶苗100万株，种植面积700余亩，组织社区居民参与种植管理。

作为农村集体产权制度改革试点，宜良县计划到今年8月全面完成集体资产清产核资、集体经济组织成员身份认定、资产量化和股权设置、组建新型集体经济组织、建立农村“三资”监管交易平台等5个重点环节37项改革任务。通过改革，将筑牢乡村振兴的基石，激发乡村振兴的动力和活力，探索村集体经济发展的新路径、培育农业农村新的经济增长点。

大理市：农民变股东

为巩固壮大村级集体经济，大理市发放“基层党员带领群众创业致富贷款”2167.5万元。同时，探索了下关镇荷花村城中村改革模式、凤仪镇千户营村城郊村改革模式，使新型农村集体经济产权制度真正做到了资产变股权，通过股权量化，实现了农民变股东。

保山市：创新模式全面消除农村集体经济“空壳村”

保山市把发展壮大农村集体经济作为推进“三农”改革发展的一项重要工作来抓，于2012年启动实施“发展壮大农村集体经济行动”，积极探索发展壮大农村集体经济新途径，推动村级集体经济走上了发展快车道。通过近5年的努力，截止2016年6月，保山市消除村级集体经济“空壳村”608个，全市912个村（社区）全部实现有集体收益的目标，率先在云南省全面消除了农村集体经济“空壳村”。

其它地方又是怎么做的呢？

①利用没有承包到户的集体“四荒”地、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招标等方式发展现代农业项目，这是目前很多村集体收入的一个重要来源。

②利用人文的、历史的良好生态资源优势发展休闲农业和乡村旅游，多数情况下是跟社会资本合作的，这方面也有很多很好的典型。

③在符合规划的前提下，利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式来发展租赁物业。很多地方叫做“瓦片经济”，主要出租不动产。目前，大多数村集体的主要收入是来自租赁物业，即便是浙江、江苏苏州等集体经济非常发达的地区也是如此。

④整合利用集体积累的资金，政府的帮扶资金等，通过入股或者参股一些企业、村与村的合作、村企联建共建等多种形式来增加集体经济收入，在脱贫攻坚中这种形式是比较多的。

据《云南日报》微信公众平台